宝安以创新助文化领域全面开花(图

　　百年影像“中国梦”摄影艺术展诉说百年故事、“大美寻源—凤凰雅集”中国艺术研究院美术作品展彰显大师风范、全国大学生建筑空间设计展展示新生力量……金秋五月，南海之滨、凤凰山麓的凤凰古村再次迎来了文化盛宴，作为第十一届文博会宝安分会场的凤凰古村拉开精彩大幕，“凤凰·三百弄”呈现在面前，活动期间，凤凰古村还将通过灯光打造深圳第一个“时尚不夜文博会”。

　　凤凰古村繁华的“不夜天”，正是深圳宝安迈向文化强区的一个缩影。宝安区委田夫提出，要“推动由‘办文化’向‘管文化’转变，推动公共文化服务的适度市场化和社会化，推动和培育公共文化相关社会组织的发展，推动公共文化服务的专业化和精细化”。宝安区长彬强调，要着力推进符合市民需求的基层群众文化活动开展，着力营造大众创业、万众创新的创新文化，提升宝安文化品位、塑造良好文化氛围。近年来，宝安区大刀阔斧地推进文化领域的创新，从中要方向、要活力、要效率，催生了百花齐放的喜人格局，为文化强区建设夯实了基础。

　　文化产业破冰

　　文化创意创业和万众创新大潮正起

　　凤凰古村是历史名人文天祥族裔繁衍地，现有古建筑360座，是广东省内古建筑最集中、保存最好、面积最大的典型广府民居建筑群之一。在城市化、工业化的激越进程中，古村一度“养在深闺人未识”。2014年初，宝安区与中国艺术研究院签订了合作创建中国艺术研究院深圳凤凰创作研究（深圳凤凰古村落文化旅游集聚区）框架协议，该作为当年文博会宝安区分会场被社会熟知，从古村到文化产业的前沿载体，凤凰古村迎来了“凤凰涅槃”。

　　同年，宝安区和宝安区福永街道面向全国发布公告，公开征集凤凰古村落文化旅游集聚区运营商。经过几个月的甄选，利宾空间设计（深圳）有限公司脱颖而出，并与凤凰社区联合组建了“深圳利宾凤凰文化投资管理有限公司”，作为运营凤凰古村落文化旅游集聚区的主体机构。

　　在详细的调研和规划后，利宾凤凰提出要将凤凰古村打造成“三百弄文化创意产业园”。“三百弄”，意为凤凰古村中的三百栋古老民居。利宾凤凰董事、文化艺术总监马侠华介绍，利宾凤凰文化将会老院落的历史肌理，并导入创意灯光艺术，把凤凰古村打造成深圳第一个文化艺术不夜古城。与此同时，利宾凤凰文化公司对凤凰艺展中心和凤凰书院也做出了规划。在保持两地活动常态化的同时，打造6万平方米的古村一期酒店，对艺展中心和凤凰书院运营进行延展；中期将推出凤凰山山地音乐谷和艺术主题公园；远期则打造文化博览会交易年展双中心大道、文化创意科技中心、创意文化影视，最终完成大凤凰片区文化产业经济带整体业态。

　　通过市场化的思，多管齐下激发市场要素的活力，不但能够创新优秀传统文化资源性开发利用机制，亦能提高文化水平、建立健全现代文化市场体系。15日上午，“深圳—”创意孵化中心在本届文博会分会场宝安区F518时尚创意园开园，首批入驻6家来自的文化创意企业。根据深圳市与市于2013年6月签署的《深圳—国际创意产业孵化中心友好交流合作备忘录》，深圳市和市决定在对方城市互建国际创意产业孵化中心。的文化创意企业可以申请到宝安F518时尚创意园入驻，而深圳的小微企业也可申请入驻国际创意产业孵化中心。

　　行政管理体制增效文化创意企业数据填报实现全流程无纸化

　　行政效率的提升，是市场繁荣的助推器。近年来，宝安区持续简政放权，提升行政效率，通过行政体制机制的革新进一步为市场主体松绑减负。

　　2014年，宝安区文体旅游局按照继续深化行政审批制度的要求，制订并实施了行政审批“提速提效”，合并减少了一些审批事项，审批时限由前的7—10个工作日缩短到5个工作日内，压缩审批时限30%以上，成效显著。2015年，宝安区文体旅游局在“提速提效”的基础上，开展行政审批标准化建设工作，试点启动2至3个项目的全流程电子审批业务。目前，正在对这些试点项目的办事指南、文书表格、审批流程等作进一步优化，对网上审批系统进行测试，预计第三季度可以正式启动全流程网上受理、网上审批、网上办结业务。

　　宝安一方面为市场主体减负增效，一方面则加强了对文化产业发展的扶持与服务。在市场经济进一步深化的形势下，为全面掌握宝安区文化创意产业状况，对全区文化创意企业运营情况进行动态监测，2013年至2014年，宝安区文产办在全市率先建立宝安区文化创意产业网上直报系统，全面调查宝安区现有文化创意产业的基本情况，建立全区文化创意产业统计直报制度，通过数据汇总、审核和计算，按街道统计限额以上文化创意企业年度产值，按季度统计文化产业园区（）产值，按文化创意产业领域分类统计行业的年度产值；协助区统计局统计全区文化创意产业增加值等经济指标，动态监测全区文化企业的经济运行状况，为宝安区文化创意产业的发展提供较为全面、客观的实时信息依据。

　　截至2014年底，纳入宝安区文化创意产业网上直报系统的文化创意企业共600家，约占全区文化创意企业总数的12%。每季度通过系统发送通知、短信的形式，企业自行登录系统填据，基本实现“全流程无纸化”。

　　文化事业创新惠民今年为万名宝安娃娃提供免费公益培训

　　“不花一分钱，我们的孩子就可以在大运会场馆接受足球运动培训，对于广大市民来说是一个重大的利好。足球还从娃娃抓起，从这里起步，二十年后，我们的孩子或许会成为中国足球的中坚力量。”5月15日下午，送五岁的儿子来到宝安体育中心参加“宝安娃娃”公益体育培训的柳女士告诉记者。3月28日，“宝安娃娃宝体足球”免费培训启动，为深圳市4至10岁的青少年提供免费足球技能培训，计划每年培训3000人。

　　不仅仅是足球项目，游泳、舞蹈等项目培训全面向宝安的小朋友免费，今年，宝安区推出“宝安娃娃”公益品牌，着力实现青少年免费培训常态化，受惠人群预计达万人以上。

　　2013年，宝安区第一次尝试推出千人公益培训计划，正因为与市民的需求紧密对接，报名的火爆程度超乎想象。2014年，万人规模的宝安区大型公益青少年体育技能免费培训班开班，涵盖球类、体育舞蹈、乐器表演等29项课程，还有击剑、高尔夫等“高含金量”项目。在前两年的基础上，更大规模的“宝安娃娃”系列公益培训今年正式推出，推进免费服务常态化。

　　公益培训的钱从哪里来？去年，宝安免费培训12307名青少年，全部费用是60万元，其中50万元来自体彩基金。以最小的成本，最大限度实现市民的文化，“宝安娃娃”系列公益培训正是宝安文化春雨行动的一个缩影。

　　近年来，宝安区全面实施“文化春雨行动”，通过招募“文化义工”、采购“文化钟点工”、聘请“文化员”等举措，2014年共为2300万人次提供舞蹈、民乐、合唱、戏曲等多项订单式文化服务，有效破解了外来人口集聚区的“小马拉大车”文化服务困境，努力推动了基本公共文化服务的标准化和均等化。今年初，“文化春雨行动”被文化部评为全国基层单位文化志愿服务示范项目。

　　“最难的是效率和公平统一。”在点评“文化春雨行动”的创新性时，广东省社会科学院竞争力中心主任丁力认为，“文化春雨行动”是一项兼顾了效率与公平的创新举措。

　　统筹：江强 撰文：方晓达

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